案例二：杭州著名炒货店因“最”惹祸 方林富面临20万元大罚单

说起糖炒栗子，杭州方林富炒货店是很多吃货的选择。年底炒货需求量大，本该是方老板生意好、心情好的时候，可最近他非常烦恼，因为广告上的一个“最”字，他收到了20万元的罚单。“这得炒多少栗子才能赚回来啊……”

直接调查取证的部门是杭州西湖区市场监督管理局北山所，据直接参与此案的相关负责人介绍：“我们是接到了投诉，反映炒货店涉嫌违法广告，按照相关程序，赶到现场取证并立案调查，最终确定证据，依据现有法条，依法行政。”

　　执法部门在取证过程中还发现，方林富炒货店在杭州有三家店，每家店内外都使用了最好、特好等极致用词。“加上在网店销售的，方林富炒货店的销售量并不小，而他们使用的包装袋上，同样印有最好。”

根据现行《中华人民共和国广告法》第九条规定，广告不得有下列情形，不得使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语。第五十七条规 定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照。其中，“下列 行为之一”的就包括“第九条”。

北山市场监督管理所相关负责人解释说，广告法对这一违法行为的规定很明确，处罚标准也规定得很严格，20万至100万。“依据《杭州市规范行政处罚自由 裁量权的规定》，当事人未曾发生过相同违法行为的情形，且主动中止违法行为，依法从轻处罚，所以是按照最轻的20万处罚。”

　　对于老方怀疑自己被职业举报人恶意举报一事，北山市场监督管理所相关负责人坦言，这是两回事，不管对方举报是恶意还是善意，执法都是依据证据和规定来执行的。“作为执法部门，整个执法行为，都是依法进行。并且也在法律框架内，进行了最大限度的人性化处理，依照最轻处罚。”