欧洲联盟加入产权组织《马拉喀什条约》， 条约覆盖范围极大扩展

欧洲联盟加入产权组织《马拉喀什条约》，极大地扩展了该条约的成员数量，使创作和跨国境交换专为视障人士改编的文本更为便利。

奥地利常驻联合国日内瓦办事处代表兼欧洲联盟（欧盟）28个成员国代表Elisabeth Tichy-Fisslberger大使向产权组织总干事弗朗西斯·高锐递交了欧盟批准《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》的文书。

随着欧盟的批准，该条约的覆盖面将达全球70个国家。

产权组织总干事和欧盟代表在批准仪式上（图片：WIPO/Martin）

“欧盟的批准对生活在欧洲联盟内部以及其他《马拉喀什条约》缔约方的视障人士来说，都标志着重大进展，这使他们能够享有目前实施条约规定的任何国家可以提供的无障碍格式文本，”产权组织总干事弗朗西斯·高锐说。“产权组织赞赏欧盟对《马拉喀什条约》的承诺，及其为确保多边体系为最广泛的公共利益服务所作的努力。我们敦促更多国家加入，让该条约能够成为一项普及的、全球性的条约，以便使视障人士得以从世界任何角落制作的任何无障碍图书中受益。”

 “在这个多边主义时遇困境并有很多批评者的时候，可以毫不夸张地说，通过《马拉喀什条约》是一个高光时刻，它证明了国际社会有能力确定共同的政治解决方案，”Tichy-Fisslberger大使说。“因此，今天不仅对欧洲联盟及其有阅读障碍的本国公民来说是重要一步，对于我们遍及全球、共享条约的产权组织的朋友和合作伙伴来说也是如此。”

与欧洲盲人联盟代表共同出席批准仪式的欧盟委员会通信网络、内容和技术总司副司长Claire Bury女士表示，全部文献中只有很少一部分，约百分之一到百分之五，能够为盲人和视障人士所获取。

 “这个比例代表着书荒。如果我们能够为盲人打开通向知识、希望、思想的大门，那么我们将是真正迈出了意义非凡的一步”她说。“这项条约是产权组织的伟大成就。它在事实上表明多边主义仍然存在，籍此我们可以采取一些能够改变人们生活的非常实际的步骤。”

欧洲联盟于2018年9月24日至10月2日在日内瓦举行的2018年产权组织成员国大会期间加入了《马拉喀什条约》。条约将于2019年1月1日在欧洲联盟生效。

在产权组织成员国大会开幕致辞中，高锐先生对《马拉喀什条约》成员数量不断增长表示欢迎，将其称之为“产权组织条约中发展最快的条约，不仅去年如此，而且在本组织历史上极可能都是如此。”

《马拉喀什条约》——结束“书荒”
《马拉喀什条约》旨在解决“书荒”，它要求缔约方在国内法中增加规定，允许获得承认作为被授权实体为印刷品阅读障碍者服务的组织制作图书的无障碍格式版，如盲文、电子文本、音频或大字版。它还允许跨国境交换此类无障碍格式文本，均无需请求版权所有人授权。

据世界卫生组织估测，全球有2.53亿人患有视力障碍，其中大多数生活在低收入国家。

条约于2013年6月27日在产权组织主办，摩洛哥王国承办的马拉喀什外交会议上通过。条约在达到所需的 20个产权组织成员国的批准或加入三个月后，于 2016年 9月 30日生效。

ABC—无障碍图书联合会
产权组织及其合作伙伴于2014年建立了无障碍图书联合会（ABC），以在实务层面帮助落实《马拉喀什条约》的目标。ABC在三个领域开展工作：在发展中国家和最不发达国家共享制作和发行无障碍格式图书的技能，促进包容性出版，以及建立无障碍图书国际在线目录和图书交换所，即“ABC全球图书服务”。

目前，已有43家被授权实体加入该服务，使其能够完全免费地搜索并要求获得无障碍图书。随着欧盟实施《马拉喀什条约》，ABC全球图书服务将能够提供27万多种图书，可供跨境交换而无需请求版权所有人授权。

通过ABC全球图书服务以无障碍格式共享作品，增加了全球可提供作品的总数。据世界盲人联盟估测，所有已出版图书中仅有不到10%是以无障碍格式制作的。该服务使参与组织能够免费借助其他国家的同行补充其图书藏量，从而提供给其所在国家的盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者。

来源：世界知识产权组织（WIPO）